瑞安市人民政府關于征求《溫州市域鐵路S2線一期工程(瑞安市段)、溫州市甌江口產業集聚區龍灣至瑞安公路瑞安段工程征收集體所有土地涉及房屋補償方案(征求意見稿)》意見的公告
發布日期:2020-04-09 信息來源: 瑞安市人民政府 瀏覽次數: 字號:[ ]


為規范溫州市域鐵路S2線一期工程(瑞安市段)、溫州市甌江口產業集聚區龍灣至瑞安公路瑞安段工程征地房屋補償工作,維護公共利益,保障征地范圍內房屋所有權人的合法權益,根據《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律法規,參照《國有土地上房屋征收與補償條例》有關規定,現將《溫州市域鐵路S2線一期工程(瑞安市段)、溫州市甌江口產業集聚區龍灣至瑞安公路瑞安段工程征收集體所有土地涉及房屋補償方案(征求意見稿)》全文予以公布,并征求意見。

一、征求意見期限:2020年4月9日至2020年5月8日。

二、征求意見反饋方式:社會各界人士如對征求意見稿有修改意見的,可以通過書面形式或信函、電子郵件方式反饋到瑞安市交通工程建設中心(瑞安市鐵路建設中心)。

聯系地址:瑞安市安陽仲容路401號檔案大樓1506室

聯系電話:0577-58918239

電子郵箱:[email protected]

郵政編碼:325200

 

附件:《溫州市域鐵路S2線一期工程(瑞安市段)、溫州市甌江口產業集聚區龍灣至瑞安公路瑞安段工程征收集體所有土地涉及房屋補償方案(征求意見稿)

 

                                 瑞安市人民政府    

                                     2020年49日    

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:

 

溫州市域鐵路S2線一期工程(瑞安市段)、溫州市甌江口產業集聚區龍灣至瑞安公路瑞安段工程征收集體所有土地涉及房屋

補償方案(征求意見稿)

 

為規范溫州市域鐵路S2線一期工程(瑞安市段)、溫州市甌江口產業集聚區龍灣至瑞安公路瑞安段工程征地房屋補償工作,維護公共利益,保障征地范圍內房屋所有權人的合法權益,根據《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律法規,參照《國有土地上房屋征收與補償條例》、《瑞安市人民政府辦公室關于印發瑞安市征收農民集體所有土地管理辦法(修訂)的通知》(瑞政發〔2014〕67 號)、《瑞安市人民政府辦公室關于印發瑞安市重點交通工程政策處理實施辦法的通知》(瑞政辦〔2016〕159號)、等有關政策規定,結合工程的實際情況,特制定本征地房屋補償方案。

一、征地房屋補償范圍  

溫州市域鐵路S2線一期工程(瑞安市段)、溫州市甌江口產業集聚區龍灣至瑞安公路瑞安段工程征地房屋補償范圍以省政府批準的征地范圍,實施范圍外的房屋與實施范圍內的房屋不可分割時,應當一并納入實施范圍進行補償。

二、征地房屋補償部門、實施單位

(一)征地房屋補償部門:瑞安市自然資源和規劃局。

(二)征地房屋補償實施單位:瑞安市交通工程建設中心(瑞安市鐵路工程建設中心)。

三、征地房屋補償簽約期限

自本征地房屋補償方案公告之日起15日內。

四、征地房屋補償安置原則

(一)征地房屋補償安置以被征地房屋的《不動產權證》或《土地使用證》、《房屋所有權證》或其他合法房產憑證記載的建筑間數、建筑面積、房屋建筑占地面積(即房屋底層占地面積)、規劃使用功能、建筑建造年限等為準。

(二)被征地房屋房產土地權屬未登記或登記不全的,由房屋所在地街道辦事處牽頭,組織住建所、自然資源和規劃所、綜合行政執法中隊等相關基層站所以及市交通工程建設中心(市鐵路工程建設中心)進行調查認定,作出初步認定意見報市政府明確認定結果,由市自然資源和規劃局出具《未登記發證房屋認定書》。

(三)被征地房屋宅基地范圍內的附屬用房和房屋前后左右庭院上搭建、改建的其他用房等,可以按本方案第五條第(二)項其他補償的補償標準給予補償,其中已取得《房屋所有權證》的其他用房可按重置成新價給予補償,不予計算安置面積。

違法建筑物、超過批準期限的臨時建筑和暫時保留使用的房屋,不予補償安置;拆除經依法批準尚未超過批準期限的臨時建筑,可以根據已使用年限給予適當補償,不予安置。

(四)被征地房屋所有權人在征地告知發布后,進行裝修、改(擴)建和改變房屋用途等不當增加補償費用行為的,增加部分不予以補償安置。

五、征地房屋補償費標準

(一)征地房屋的補償費:包括房屋重置成新價、搬遷費(回遷費)、臨時安置補助費及其他補償費等。具體標準如下:

1、房屋重置成新價。房屋重置成新價由具有相應資質的房地產評估機構根據征地房屋的等級、結構、建造年份、裝修情況、房屋重置價成新率、合法產權建筑面積等情況評估確定。

2、搬遷費(回遷費)。搬遷費按被征地房屋合法產權(或認定為合法產權)建筑面積 15元/㎡平方米標準計算。被征地房屋所有權人選擇產權調換安置的,實施單位應按同樣標準支付回遷費。

房屋搬遷騰空涉及的水、電、通訊、有線電視等注銷、移遷手續及費用,由被征地房屋所有權人自行辦理并結清。

3、臨時安置補助費。被征地房屋所有權人自行解決過渡周轉用房的,臨時安置補助費按被征地房屋合法產權(或認定為合法產權)建筑面積每月16元/㎡計算。

實施單位應當按照補償協議約定的臨時安置補助的支付期限、方式支付給被征地房屋所有權人。

1)被征地房屋所有權人選擇貨幣補償的,實施單位應當一次性支付房屋所有權人6個月的臨時安置補助費。

2)被征地房屋所有權人選擇產權調換安置并自行解決過渡周轉用房的,從其房屋搬遷騰空之月起至安置房建設周期止,給予支付臨時安置補助費。因政府原因超出建設周期的,自超出之月起給予雙倍臨時安置補助費;選擇產權調換安置并采取集資聯建方式建設的,安置房交付超出補償協議約定的建設周期的,超出時間不予支付臨時安置補助費。

3)安置房建設周期:被征地房屋所有權人自房屋搬遷騰空之月起 12 個月內,征地房屋補償實施單位必須辦理好安置用地建設手續(辦理至安置用地交付即供地手續完成),安置房為多層建筑,應在安置用地交付之日起 24 個月內建設完畢。

(二)其它補償費

地面上其他附著物補償標準見下面表格:

圍墻

60-80元/平方米

家庭水井

400-600元/立方米

水泥道坦、臺階

40-60元/平方米

附屬房

100-400元/平方米

禽畜棚舍

15-30元/平方米

各類棚頂

30-100元/平方米

門臺

200-400元/立方米

電話移裝

108元/部

水池

300-500元/立方米

寬帶連電話移裝

200元/部

水塔(不銹鋼)

500-800元/個

空調移裝

300元/臺

化糞池

500-800元/處

單相電表

100元/只

水表

40元/個

三相電表

1200元/只

除上述外的其他地上附著物(構筑物),按實際情況或經有關單位評估測算后予以適當補償。

六、征地房屋安置方式和安置標準

征地房屋補償安置方式包括貨幣補償、產權調換、房票安置三種方式,被征地房屋所有權人只能選擇其中一種補償安置方式。

(一)貨幣補償

被征地房屋所有權人選擇貨幣補償并按本方案規定期限簽訂補償協議和騰空的,實施單位給予被征地房屋所有權人一次性貨幣補償,不再提供安置用房。

1、貨幣補償款由征地房屋重置成新價、搬遷費、6個月臨時安置補助費、其它補償費、貨幣補償安置建筑面積回購款、貨幣補償獎勵、其他獎勵等構成。實施單位按補償協議約定的支付期限、方式,給予一次性支付貨幣補償款。

2、貨幣補償安置建筑面積回購款=安置建筑面積回購單價×貨幣補償安置建筑面積(含獎勵面積)

本補償方案安置建筑面積回購單價為:5500元/㎡。

3、貨幣補償安置建筑面積標準:

1)被征地房屋一自然間(指宅基地范圍內合法建筑底層占地面積大于或等于 35㎡ 的住宅)的,貨幣補償安置建筑面積為175㎡;

2)被征地房屋不足一標準自然間的,貨幣補償安置建筑面積按合法建筑底層占地面積1:5計算。

3)被征地房屋一自然間合法建筑面積大于175㎡的,超出部分的建筑面積按 1:1 計算增加貨幣補償安置建筑面積。

4)被征地房屋一自然間多人共有或被分隔成多間多人所有的,原則上按一自然間計算。

4、貨幣補償獎勵

1)被征地房屋所有權人選擇貨幣補償并在規定期限內簽訂協議和騰空搬遷的,給予被征地房屋每一自然間35㎡的貨幣補償安置建筑面積獎勵(征地房屋不足一自然間的按比率計算),其中任何一項未在規定期限內完成的,取消本獎勵;

2)被征地房屋所有權人選擇貨幣并在規定期限內簽訂協議和騰空搬遷的,給予貨幣安置建筑面積回購款10%的獎勵。

(二)產權調換

被征地房屋所有權人選擇產權調換補償安置方式,實施單位給予落實安置房地點和安置建筑面積,并按補償協議約定的支付期限、方式,支付被征地房屋補償款。

1、被征地房屋補償款組成

被征地房屋補償款由房屋重置成新價、搬遷費、臨時安置補助費、其它補償費、其他獎勵等構成。

2、產權調換安置建筑面積標準

1)征地房屋一自然間(指宅基地范圍內合法建筑底層占地面積大于或等于 35㎡ 的住宅)安置建筑面積為210㎡;

2)征地房屋不足一標準自然間的,按合法建筑底層占地面積 6 倍計算安置房建筑面積。

3)征地房屋一自然間合法建筑面積大于 210 ㎡的,超出部分的建筑面積按 1:1 計算增加安置面積。

4)征地房屋一自然間屬于多人共有或被分隔成多間多人所有的,原則上按一自然間計算。

3、安置建筑面積獎勵

被征地房屋所有權人選擇產權調換并選擇集資聯建方式且在規定期限內提前簽約和騰空搬遷的,給予被征地房屋每一自然間41㎡建筑面積的獎勵(征地房屋不足一自然間的按比率計算),其中任何一項未在規定期限內完成的,取消本獎勵。

(三)房票安置

被征地房屋所有權人選擇房票安置并在規定期限內簽約和騰空搬遷的,按照《瑞安市房屋征收市場化安置辦法(試行)》有關規定執行。具體實施細則,由征地房屋補償實施單位制定,報市政府同意后實施。

七、其他獎勵措施

被征地房屋所有權人按本補償方案規定期限內簽訂補償協議并騰空的,按被征地房屋合法建筑底層占地面積每平方米50元的標準給予獎勵;其中任何一項未在規定期限內完成的,取消本獎勵。

八、安置房建設

(一)安置地點

本項目安置安置地塊地點:莘塍街道董八村,具體位置在環鎮路以東,A十三路以北;上望街道南隅村,北側為上達路,東側為海東路,南側為農田,西側為小河。本項目安置房土地使用權類型為國有劃撥。

(二)安置房建設方式和分配

本項目安置房建設采用由政府牽頭統一建設和被征地房屋所有權人自行組織的集資聯建兩種方式。

政府牽頭統一建設方式是市政府指定安置房建設單位負責安置房設計、建設和分配方案、資金籌集方式與結算等相關事項,建設資金按有關規定負擔。安置房由政府牽頭統一建設的,安置房價格在綜合成本價的基礎上根據房屋朝向、樓層等實行一房一價,先以估算價與產權人簽訂合同,最后以工程決算結果確定綜合成本價。搬遷安置房定位通過公開搖號方式決定,根據所定房屋價格產權人要按搬遷協議內容分批定期繳納建房款,在工程決算后及時支付尾款。

集資聯建方式是以被征地房屋所在村股份經濟合作社為建設主體,安置房建設與分配方案、資金籌集方式等由被征地房屋所有權人自行確定。征地房屋補償實施單位負責安置點的總平設計、“三通一平”、簡易圍墻建設,繳納土地劃撥成本和耕地占用稅,并協助辦理相關審批手續;安置房的施工圖設計費、其他審批手續費及工程建設的建安費,全部由被征地房屋所有權人自行負擔。

九、征地房屋補償評估規定

(一)評估機構的選擇

房地產價格評估機構由被征地房屋所有權人協商選定;征地房屋補償方案公告發布后十天內仍不能協商選定的,由實施單位從房地產價格評估機構候選名單中通過投票或者采取抽簽、搖號等方式確定評估機構,公證機關進行現場公證。

(二)房屋重置成新價的評估,由選定的房地產價格評估機構評估確定。被征地房屋所有權人對房地產價格評估機構評估結果有異議的,應當自收到評估報告之日起十日內,向出具評估報告的房地產價格評估機構書面申請復核評估,復核評估不收取費用。被征地房屋所有權人對房地產價格評估機構的復核結果有異議的,應當自收到復核結果之日起十日內,向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。

(三)被征地房屋所有權人有義務向評估機構如實提供估價所需資料,協助評估機構進行實地查勘,若不如實提供有關資料或者不協助評估機構進行實地查勘所造成估價失實或者其他后果的,責任自負。被征地房屋所有權人拒絕在實地查勘記錄上簽字或者蓋章的,由征地房屋補償實施單位、估價師和無利害關系的第三人見證,評估機構應當在分戶評估報告中說明有關情況。

、其他事項

(一)被征地房屋所有權人應在本方案規定的簽約期限內憑《不動產權證書》或《房屋所有權證》、《土地使用證》、其他合法有效憑證、身份證,在規定期限內與實施單位簽訂征地房屋補償安置協議,協議簽訂時,被征收房屋所有權人應將《不動產權證書》或《房屋所有權證》、《土地使用證》及有關證件和注銷申請報告、委托書、身份證明等相關材料交由實施單位,由實施單位統一向不動產登記機構辦理房屋所有權、土地使用權注銷登記手續。

(二)征地房屋補償實施單位與被征地房屋所有權人依照本征地房屋補償方案,就補償方式、補償金額與支付期限、安置建筑面積與地點、搬遷費與搬遷期限、臨時安置費、過渡方式與過渡期限等事項,簽訂征地房屋補償協議書。征地房屋補償協議書簽訂后,如實施單位不履行協議約定義務的,所有權人可依法向人民法院提起訴訟;如所有權人不履行補償協議約定義務的,實施單位可以向人民法院申請強制執行。

(三)實施單位與被征地房屋所有權人在本方案確定的簽約期限內達不成征地房屋補償安置協議的,或者被征地房屋所有權人未在規定期限內搬遷的,由實施單位報請國土資源局按照《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十五條的規定,對被征地房屋所有權人作出責令交出土地決定,責令交出土地決定應當包括征地房屋補償安置內容。

被征地房屋所有權人對責令交出土地決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。

(四)被征地房屋所有權人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,又不履行責令交出土地決定的,經催告后由市國土資源局依法申請人民法院強制執行。

(五)拆除有產權、使用權糾紛或者其他產權不明的房屋,在本方案確定的簽約期限內不能解決糾紛或者明晰產權、使用權的,在房屋補償拆除前,由實施單位向公證機關辦理證據保全手續。

(六)被征地房屋所有權人應當按規定的期限簽訂征地房屋補償安置協議,并在騰空搬遷公告規定的期限內完成搬遷,辦理房屋騰空移交手續,并將征地房屋交給實施單位驗收接管,由實施單位統一組織拆除。

(七)本征地房屋補償方案未盡事宜按國家有關法律、法規規定執行。

(八)本征地房屋補償方案由補償實施單位負責解釋。





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