瑞安市引進和培育高層次醫療衛生人才實施辦法(試行)
時間:2020-03-09 字號:[ ]

  

為深入實施“人才強衛”戰略,貫徹習近平總書記系列重要講話精神以及《瑞安市人才新政40條(試行)》(瑞委發〔2018〕53號),根據中央、省委、溫州市委關于深化人才發展體制機制改革文件和市委對人才工作部署要求,優化瑞安市醫療衛生人才隊伍結構,完善人才培養、引進和使用機制,提高醫療衛生人才隊伍整體素質,結合我市實際,特制定本辦法。

一、總體目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神,根據省第十四次黨代會決策部署,圍繞人才強省和健康浙江戰略目標,堅持黨管人才、服務大局、以用為本的原則,深入實施人員素質提升工程,引進、培養一批業務精湛、潛質突出的衛技人員,全面提升新時代醫療衛生人才創新活力和服務能力。

二、人才分類界定

高層次醫療衛生人才目錄以最新的溫州市高層次人才分類目錄為依據,共分五個層次(詳見附件1)。人才目錄視情予以修訂。

三、人才支持政策

(一)個人獎勵

對新全職引進第一層次、第二層次、第三層次醫療衛生人才的,經認定分別給予200萬元、120萬元、80萬元獎勵。獎勵分5年發放,每年經考核合格后按總金額的20%撥付。

對新自主申報入選的高層次醫療衛生人才,在我市醫療衛生機構工作的,按照人才層次類別依次給予第一層次、第二層次人才每人200萬元、100萬元獎勵,給予第三層次中的第1-6項人才50萬元獎勵。獎勵分5年發放,每年經考核合格后按總金額的20%撥付。

(二)住房保障

1.給予租房補貼。對新全職引進在本市工作且目前無住房的醫療衛生人才發放租房補貼,其中第三層次以上醫療衛生人才每月2400元,全日制碩士研究生每月1200元,全日制本科生每月800元,補貼時間累計不超過5年。

2.提供購房補貼。對新全職引進在本市工作,且在瑞安首購商品住房的第一至五層次醫療衛生人才,給予發放一次性購房補貼,補貼金額分別為80萬元、60萬元、50萬元、30萬元、20萬元。申請購房補貼時,本人及配偶應未曾擁有過60平方米以上的瑞安市城區范圍內住房且未享受過瑞安市住房優惠政策。發放的購房補貼應減去已享受的?。ㄗ猓┓垦a貼額。所購住房須辦理有限產權,自辦理產權之日起期限10年。

(三)其他獎勵

“名醫生、名護士、名院長”評選工作每兩年開展一次,并給予相應的獎勵(詳見附件2)。

四、配套保障政策

1.妥善解決崗位聘用問題。醫療機構引進第一、二、三層次醫療衛生人才,首次聘任時,可直接聘用到相關崗位;單位編制不足的,可優先使用周轉編制。

2.完善高層次人才特殊薪酬政策。對第一、二、三層次醫療衛生人才,用人單位可自主探索實行年薪工資、協議工資、項目工資等多種薪酬分配制度,其薪酬待遇水平可由單位自主確定,薪酬計入當年單位工資總額,經主管部門審核,不納入績效工資總量。

3.妥善解決高層次人才家屬就業。妥善安置引進衛生人才的隨遷配偶。引進的第一、二層次醫療衛生人才,其配偶原屬行政或事業單位在編在崗人員的,可給予調入本市行政事業單位。配偶原屬醫療衛生單位并具有執業醫師資格或衛生專業技術職稱的,可給予調入本市醫療衛生單位;配偶原屬國有企業在編在崗人員的,可給予調入本市國有企業;配偶未就業的,原則上由引進單位妥善安置。

4.優化人才子女教育服務。在學前教育階段,對第一至五層次醫療衛生人才子女可在公辦或公益幼兒園予以統籌安排。在義務教育階段,對第一、二層次醫療衛生人才子女,根據教育資源情況由全市公辦學校優先安排;對第三、四、五層次醫療衛生人才子女,按照市教育局相關人才子女入學辦法統籌安排解決。在高中教育階段,第一、二、三層次醫療衛生人才子女可不受戶籍地限制,根據對等原則報考(或轉入)父母居住地或工作地的公辦高中,享受本行政區其他學生同等待遇。

5.引進到衛生健康系統,并安家落戶到本市的高層次醫療衛生人才,按規定辦理其配偶、子女的戶籍關系隨遷手續。

6.設立人才引薦獎。對引薦第一、二、三層次人才到我市公立醫療機構的,在人才全職到崗6個月后,分別按每人30萬元、10萬元、2萬元的標準給予引才機構或個人引才獎勵。

五、引進方式

第一、二、三層次及第四層次第2項醫療衛生人才引進實行常年受理。醫療衛生人才引進工作由市委人才工作領導小組辦公室、市衛生健康局和市人力資源和社會保障局聯合組織。市衛生健康局根據本辦法提出具體方案,經市人力資源和社會保障局審核并報市委人才工作領導小組辦公室備案后,予以實施。

第四層次第1項及第五層次醫療衛生人才引進,一般在每年的第四季度由市衛生健康局、市人力資源和社會保障局聯合發布招聘公告,并通過到高等院?;蛎嫦蛏鐣_招聘等方式提前招攬人才。

六、其他

(一)本辦法適用于瑞安市公立醫療衛生機構。

(二)除《瑞安市人才新政40條(試行)》和《促進大學生來瑞就業創業十條政策》已明確涉及的由市財政保障的人才經費外,在本辦法出臺后5年內,所需經費由市財政負擔總額的80%、用人單位負擔總額的20%;5年后所需經費由市財政負擔總額的60%、用人單位負擔總額的40%。

(三)適用本辦法規定的人才晉升為更高層次的,按照新晉層級標準補足獎勵資助差額。

(四)確屬我市醫療衛生緊缺專業、重點發展學科所需人才的,由市委人才工作領導小組辦公室、市衛生健康局和市人力資源和社會保障局認定后,可按“一人一議”辦法提高待遇標準。

(五)夫妻雙方均符合相應規定的,按各自的層次標準分別享受,夫妻購房補貼總額不超過購房款。

(六)引進的第一層次至第五層次人才須與我市公立醫療機構簽訂10年及以上聘用合同(不含醫師規范化培訓時間),未滿服務期不得調離我市衛生健康系統。引進的人才在簽約服務期未滿而有以下行為之一的,終止合同或協議,并根據服務年限按比例追回已撥付的資助資金:

1.連續兩個年度考核不合格的;

2.提前終止合同或協議的;

3.出現重大醫療差錯或醫療事故的;

4.嚴重違規違紀或違法犯罪的。

(七)本辦法不適用于瑞安市內人才流動(包括調離本市重新引進的醫療衛生人才)。

(八)凡涉及與本辦法同性質、同類型或符合浙江省、溫州市、瑞安市相關優惠政策的,就高執行,不重復享受。

(九)《瑞安市“名醫名院長”評選暫行辦法》所需經費仍按原渠道支出。

(十)本辦法作為《瑞安市人才新政40條(試行)》的重要補充,自2020年 月 日起施行,具體工作由市委人才工作領導小組辦公室、市衛生健康局及市人力資源和社會保障局等有關部門承擔。

 

附件:1、瑞安市高層次醫療衛生人才目錄

2、瑞安市“名醫名院長”評選暫行辦法

 

 

 

 

 

附件1

瑞安市高層次醫療衛生人才目錄

 

第一層次

1.省“特支計劃”(省“萬人計劃”)人才。

2.省“千人計劃”人才。

3.省“151 人才工程”重點資助和第一層次培養人員,長江學者青年學者,“錢江學者”特聘教授。

4.省有突出貢獻的中青年專家。

5.省級醫學會專業委員會主任委員。

6.國家自然科學、國家技術發明、國家科學技術進步二等獎第二、三完成人,省科技進步獎一等獎第一完成人。

7.國家名中醫。

第二層次

1.享受國務院特殊津貼專家。

2.省“151 人才工程”第二層次人才。

3.溫州市“特支計劃”領軍人才、青年拔尖人才,原溫州市杰出人才與青年拔尖人才、溫州市突出貢獻科技人才和專業技術拔尖人才、溫州市“551人才工程”第一層次培養人選。

4.省科技進步獎一等獎第二、三完成人,省科技進步獎二等獎第一完成人。

5.省“325 衛生人才工程”領軍人才和創新人才培養對象。

6.地市級醫學專業委員會主任委員。

7.省級醫療衛生重點學科(??疲ь^人。

8.省級名中醫。

第三層次

1.原溫州市“551人才工程”第二、三層次培養人選、溫州名醫、甌越名醫、地市級名中醫。

2.省“151 人才工程”第三層次培養人才。

3.省“325 衛生人才工程”醫壇新秀培養對象。

4.省科技進步獎二等獎第二、三完成人和三等獎第一完成人,溫州市科學技術一等獎第一完成人。

5.地市級醫療衛生重點學科(??疲ь^人。

6.從全國重點醫學院校直接引進的全日制畢業醫學專業博士研究生。

7.具有正高級職稱的醫學類專業技術人才。

8.屬于緊缺類專業(暫定為急救(診)醫學、放射、超聲、介入、病理診斷和整形外科)且具有副高及以上職稱的醫學類專業技術人才。

第四層次

1.全國“雙一流”高校(2017年9月21日國家正式發布“雙一流”高校名單以前的畢業生院校范圍為原985、211工程院校,下同。)全日制畢業的碩士研究生,年齡一般要求35周歲以下。

2.國內全日制普通(非“雙一流”)高校畢業的碩士研究生,并具有中級衛生專業技術職務任職資格,年齡一般要求35周歲以下。

第五層次

1.國內全日制普通(非“雙一流”)高校畢業的碩士研究生,其本科學歷為全日制普通高校本科畢業,年齡在35周歲以下。

2. 全國“雙一流”高校第一批錄取的本科畢業生,年齡在30周歲以下。

3.全日制普通高校第一批錄取的優秀本科畢業生(校級優秀以上),年齡在30周歲以下。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

瑞安市“名醫名院長”評選暫行辦法

 

為全面貫徹落實《瑞安市“十二五”人才發展規劃》精神,大力實施“科教興衛、人才強衛”戰略,整體提升醫療衛生服務水平,促進優秀人才脫穎而出,充分發揮示范引領作用,大力營造“尊醫重衛”良好氛圍,推動衛生事業持續健康發展,特制定本暫行辦法。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導,以全面提升醫療質量、服務水平和管理能力為目標,實施衛生高層次創新人才培養工程,培養一批醫德高、造詣深、技術精、有影響的名醫生、名護士,造就一批有思想、善管理、敢創新的名院長。

二、評選對象和名額

“名醫生、名護士、名院長”評選對象分別為全市醫療衛生機構在職在崗的醫生、護士、院長(含市級醫療單位副院長)。已獲得溫州及以上相應榮譽稱號的,不再參加評選。每次評選名額總數限制在35名以下。

三、評選條件

瑞安市“名醫生、名護士、名院長”必須具備下列基本條件:       熱愛祖國,貫徹執行黨的衛生工作方針,敬業愛崗、團結同事、學風嚴謹、作風正派、遵紀守法、樂于奉獻,具有高度責任感和良好的醫德醫風。

(一)名醫生評選條件

1、學術領先,同行認可。在專業學術方面造詣較深,有較高的醫學理論水平和豐富的臨床實踐經驗,在本學科領域起到指導和帶頭作用,被同行所公認并享有較高威望。

2、業績突出,病人認可。長期工作在臨床一線,每年的門診或住院診治病人(業務工作量)在同行中領先。醫療技術精湛,解決臨床疑難急重病癥技術水平高、貢獻突出,在群眾中有較高的知名度和認可度。

3、科研有成,社會認可。積極開展醫學科學研究和技術創新。近年來有科研成果或在專業期刊雜志上發表過學術論文。在社會團體中擔任重要職務或擁有較強影響力。

4、原則上要求主治醫師以上職稱。對個別在農村基層衛生院中從事臨床工作連續20年以上的,并對單位發展做出較大貢獻、產生較大社會效益、有良好社會聲譽的醫務人員,可放寬條件到執業醫師職稱。

(二)名護士評選條件

1、熱愛護理專業,認真履行護理職責,吃苦耐勞,樂于奉獻,用愛心、熱心、細心、耐心對待每一位患者,為患者提供病情觀察、治療、康復和健康指導等全方位的優質護理服務,具有良好的群眾基礎和護患關系。

2、認真鉆研業務,具有過硬的??谱o理技術,在護理實踐中業績突出,在院內外各類急救和復雜病例診治過程中多次發揮重要作用,在一定程度上代表區域臨床護理的最高水平。從事護理職業工作中無護理事故發生。

3、有較強的科研能力,開展護理科學研究并撰寫護理論文,掌握現代護理技術,在學科建設方面起到模范帶頭作用。近年來在醫學期刊發表過學術論文。

4、原則上要求主管護師以上職稱,對個別在農村基層衛生院中從事護理工作20年以上,并在社會和群眾中享有較高聲譽的護理人員,可放寬條件到護師職稱。

(三)名院長評選條件

1、刻苦鉆研醫院管理業務,有較高的理論素養和駕馭全局的能力,思想敏銳,作風深入,善于管理,敢于負責,公道正派,在群眾中威望較高。

2、具備較強的綜合協調能力和帶人帶心的領導藝術,能充分調動院領導班子和職工的積極性,全心全意帶領職工發展衛生事業,不計較個人得失,醫院社會效益和經濟效益逐年提高。近幾年目標考核在同級單位中名列前茅。

3、醫院各項管理制度健全,管理規范,運轉正常,醫院科室設置相對齊全,環境舒適,醫院職工精神面貌好、凝聚力強。

4、所在醫院領導班子團結向上,廉潔自律。認真落實黨風廉政建設責任制,醫德醫風建設成效明顯,班子測評滿意度90%以上。

凡有下列情形之一者不得參與評選:

1、近5年內受黨紀政紀處分者;

2、近5年內有收受或索要紅包、回扣,或發生醫德敗壞事件,查核屬實者;

3、近5年內發生負次要責任及其以上醫療事故者;

4、近5年內因違反診療、護理規范造成醫療糾紛負主要責任者;

四、評選方式

(一)評選本著公開、公平、公正的原則,按照各單位推薦或個人自愿申報、專家初評、評委會審定方式進行,對正式人選在一定范圍內公示。

(二)成立瑞安市“名醫名院長”評選委員會,評委會主任由市領導擔任,成員由市委組織部、市衛生健康局有關負責同志及各相關學科、專業領域中學術造詣高、公道正派的專家組成。下設辦公室,設在市衛生健康局組織人事科,負責具體評選事務。

(三)評審工作按專家初評和評委會終評兩級進行。評選辦公室、專家對被推薦人進行材料審查,甄選名醫生、名護士、名院長候選人;最終由評委會確定正式人選。正式人選經公示無異議后,頒發“瑞安市名醫生、名護士、名院長”榮譽證書。

五、獎勵與管理

(一)凡被評為“名醫生、名護士、名院長”者享受下列待遇:

1、頒發榮譽證書及一次性獎勵5000元;

2、在管理期內,給予每人每月300元工作津貼;

3、在評聘專業技術職務時,同等條件下可優先參評和推薦;

4、享受每年健康檢查一次、每兩年享受外出療養休假一次。

(二)“名醫生、名護士、名院長”實行動態管理。每二年評選一次,獲得稱號者管理期二年,管理期滿后稱號自動終止,同時不再享受有關待遇;符合條件的,可以連選連任。在管理期內不再從事醫、護、醫院管理工作或離開瑞安到其他地方工作的,不再列入管理范圍。

(三)連續三輪被評為“名醫生、名護士、名院長”的,不再參加今后評選,享受管理期內的相關政策。享受時限男性到65周歲止,女性到60周歲止。

(三)加強對“名醫生、名護士、名院長”的考核。每年考核一次,建立業績考核檔案,實行工作目標管理制度。因考核不合格或在管理期內出現違法、違紀;發生負主要責任及其以上醫療事故者,給國家、集體造成嚴重損失,將取消其“名醫生、名護士、名院長”稱號和有關待遇。

(四)在市衛生健康局設立“瑞安市名醫名院長”專項資金,獎勵經費和日常管理服務工作的經費在專項經費中列支。

(五)把“名醫生、名護士、名院長”管理作為加強衛生人才建設重要措施之一,積極為他們創造良好的工作、學習環境,鼓勵學術創新。要加大宣傳力度,通過新聞媒體和各種渠道進行廣泛宣傳,進一步提高“名醫生、名護士、名院長”的知名度。

 

 

關于《瑞安市引進和培育高層次醫療衛生人才實施辦法(試行)》政策解讀

 

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